两部委要求，将农业产业强镇建设作为推动产业兴旺、城乡融合发展的重要措施来落实，作为引领乡村振兴的样板田来打造，大力培育乡土经济、乡村产业，推动农业大县向农业强县迈进，促进乡村全面振兴。

根据通知，农业产业强镇示范建设将通过完善利益联结机制，带动农民致富增收。具体措施包括：

积极探索财政奖补资金股权量化、资源变资产、资金变股金、农民变股东等多种易操作、可持续的方式，促进农民增收致富；

在发展标准化规模化种养业中，要通过加入合作社、发展订单农业、开展生产托管等方式，直接带动农民发展、直接让农民受益；

在发展农产品加工营销、农业科技服务、农业休闲观光等产业中，推动与农民建立契约型、股权型等利益联结机制，让农民分享产业增值成果；

在鼓励资本下乡发展农业产业中，要完善相关政策措施和管理办法，设立必要的“防火墙”，防止侵犯农民利益，确保广大农民尤其是小农户实实在在分享发展成果。

中央财政统筹了专项奖补资金用以支持农业产业强镇示范创建工作，目前该笔资金已经下发到各省。两部委要求，各省要指导督促地方严格执行中央财政补奖资金支出方向，并规定了以下四种具体的禁止使用奖补资金的情形：

坚决杜绝用于少数几家企业的直接补助或搞平均分配“撒胡椒面”；

不得用于修建楼堂馆所、培训中心、职工宿舍以及购置非生产性车辆；

不得用于城乡道路建设及绿化；

不得用于一般性支出。

此外，通知还鼓励各地整合其他相关渠道资金，以及利用财政资金引导撬动金融、社会资本投入建设，共同推进农业产业强镇示范发展。

新农参考发现，北京、天津和上海三个直辖市都只有一个乡镇进入名单，是产业强镇示范最少的省市，平谷区峪口镇、蓟州区出头岭镇、奉贤区青村镇分别肩负起三地农业产业强镇建设的重任。同为直辖市的重庆市有六个乡镇上榜，最多的山东省有20个。